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公款吃喝新对策四菜一汤标准走样

发布时间:2019-09-13 21:44:38

公款吃喝新对策:“四菜一汤”标准走样

四菜一汤

去年号召了禁止铺张浪费、反对公款大吃大喝了之后,不高档饭店大喊营业额亏损,表面上看这一政策出游成效。可是上有政策,下有对策,公务员接待标准的 四菜一汤 标准走了样,一样变成大吃大喝。

随着 反对浪费 呼声渐高,作为当年公务接待的一条标准, 四菜一汤 屡屡被基层干部群众所提及。然而,走访多地了解到,由于缺乏刚性细则和可操作性, 四菜一汤 逐渐出现标准走样现象,并未对遏制公款大吃大喝起到应有效果。

从报道来看, 四菜一汤 至少出现三种标准走样现象:一是数量不变而菜品出现 豪华升级版 ;二是玩 大盘套小盘 的数字游戏;三是上菜时玩花招。这些标准走样现象,从形式上看没有超过 四菜一汤 范畴,实际上却都是大大超标。学者们和纪委官员把原因归咎于没有具体执行细则,缺乏可操作性。

但在笔者看来,即使有了执行细则,堵住了漏洞,依然难以刹住公款吃喝,因为公款吃喝的本质问题,一是对公权力缺少约束;二是对公款缺少约束。只有从这两方面着手,才有可能产生实际效果。

一些官员之所以被请吃请喝,主要原因在于他掌握着某种特权,比如项目审批权、年终检查权、官员考核权、人事调动权等等。正因为这样的权力被一部分人所掌握,可以随意使用,所以别人不得不花公款接待。如果把这些权力统统关进笼子里,恐怕公款吃喝现象会大大减少。

另一方面,必须牢牢看住公款。如果各级政府详细编制财政预算,各级人大和人大代表认真把关、审批,如果像香港一样让公众充分监督、参与预算案,最后再严把决算关和审计环节,无疑,公款吃喝也没有多少空间了。当然,还要全面深入清理各个单位 小金库 ,把所有预算外资金纳入预算。

如果管住了权和钱,公务接待的空间就很小了。如果再强制取消一般性公务接待,对于特殊公务接待制定严格的接待标准和审批程序,包括在什么地方宴请、参加人数、每人餐费标准,以及谁来审批、谁来监督。假如对极其有限的特殊接待进行规范化、制度化设计,公务接待必将走向廉洁、节俭。

坦率说,今天再重提 四菜一汤 没有多少实际意义,一方面 四菜一汤 当初是一种国宴标准,从全国范围来说,并没有制度化、标准化;另一方面,由于中国饮食很丰富,各地消费水平不一,关于 四菜一汤 的标准很难去制定。即使制定了标准,也会存在 上有政策,下有对策 。

而且,此次中央 八项规定 没有重提 四菜一汤 等标准,大概也是意识到 四菜一汤 已经是一个过时的标准,在法治社会,应该抓住问题的本质,用法律手段来解决,才是上上策。只有围绕权和钱 做文章 ,治理公款吃喝才有 戏 。

不少人感慨,要是这些公务员把钻空子大吃大喝的精力,放在为老百姓做事实上,那能干成多少大事啊。 四菜一汤 标准已过时,不知道更合适这个时代的标准什么时候出台。


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