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三元制住房供应体系可缓解高房价压力

发布时间:2019-08-17 20:41:16

  近日,北京市住建委表示将推出多块配建自住商品房项目用地,今明两年将形成7万套左右的供应量,价格比周边商品房低三成,面向全市符合限购条件的家庭,此类住房购买后五年内不得上市,五年后上市收益的 0%上交财政。

  北京自住型商品房政策的推出,被业内人士认为具有标志性的意义,该政策倡导的住房供应“三元”体系很有可能向全国一线城市推广,类似的大规模限房价、竞地价的举措将改变楼市调控机制。

  传统“二元制”

  住房供应体系难抑房价

  “中国以及北京的楼市调控机制一直是二元制,也就是保障房解决中低收入人群居住问题,商品房解决其他需求。但目前整体市场上,虽然经过几年的大规模保障房建设,但整体保障房的供应量依然低于实际需求,导致房价不断攀升,政府调控压力非常大。”张大伟表示。

  据了解,中国传统的住房“二元制”供给模式更多是学习香港的楼市供应模式,保障房由政府主导建设,内循环,但该模式需要大量的财力,而且难以解决高房价问题。根据国家统计局最新,全国70个大中城市新建商品房价格同比上涨的有69个,一线城市房价涨幅超20%,其中北京领涨全国,达20.8%,进一步加重了市场对房价调控目标完成的担忧。

  此前,住建部政策研究中心综合处处长赵路兴指出,增加普通商品房及用地供给才是解决房价高企的根本手段,而“行政调控手段只能解地方一时之难,长期来看并不会有多大抑制作用”。

  “高端有市场,中端有支持,低端有保障,这样‘三位一体’的供应结构是稳定房价预期增加供应最快的办法。”张大伟说,现在住房供应模式可以借鉴新加坡模式,一方面对保障房建设根据收入水平进行分类管理,另一方面规定保障房必须住满五年后才可以出售,房价上涨部分政府获益60%,其余给个人和家庭,个人可以申请购买更大的限价商品房。“这种模式叠加北京等城市的现状,可以解决现在夹心层所面临的居住问题。”

  “三元制”住房供应体系

  是夹心层的“福音”

  据悉,今年2月份的国务院常务会议要求,201 年住房用地供应总量原则上不低于过去五年平均实际供应量,要加快中小套型普通商品住房项目的供地、建设和上市,尽快形成有效供应。根据国土资源部10月22日最新数据,今年前三季度,全国房地产用地供应1 .6万公顷,创近年来新高。全国建设用地供应总量同比增长4.4%,住房和商品住房用地供应均大幅高于近五年住房用地同期供应量。

  张大伟指出,从当前情况来看,以后北京房地产供给体系可能的发展模式有三个层次:10%-20%的低收入人群,租住在政府提供的无产权的公租房中,收入改善后可以购买限价商品房; 0%的中等收入人群,购买政府提供的有产权的限价商品房,如果收入上涨,需要改善居住条件,出售物业后,溢价与政府分享;其他高收入人群依然在商品房市场解决需求。

  针对“三元制”住房供给体系的影响,张大伟表示有三方面的利好:第一,可以很好的解决土地升值再收益问题,政府也可以有持续的收益提供公共服务;第二,通过大量提供中低价房源,有利于抑制高房价;第三,有利于缓和房价压力,稀释高房价影响。

  “‘金九银十’量价齐升已经成为定局,但北京后期即将出台的限房价竞地价每年2万套的供应量,以及其他可能出台的长效机制将会在四季度逐渐出台,这些措施有望逐渐抑制房价的上涨速度。”张大伟说。

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